杭州推出留学生创业补贴政策，助力海归实现创业梦

### ，杭州市为吸引高层次留学回国人员在本地创新创业，特设立了2024年度高层次留学回国人员在杭创新创业项目资助。申报对象包括在国（境）外获得硕士及以上学位的公派、自费出国留学生以及在国内取得学士以上学位或中级以上职称后到国（境）外工作一年以上的博士后、访问学者等。项目承担单位需为独立法人资格的企业或市本级所属高等院校、科研机构等，且须在杭州市注册并缴纳流转税。创业类项目的申报人需占公司注册资金30%及以上，企业资金实际到位不低于100万元人民币；创新类项目的申报人需与相关单位签订劳动合同并在该单位缴纳社保。尚未落地的项目可先签订《创业意向书》，经专家评审确定资助额度后，待正式注册实施后拨付资金。

政策背景与目的

（一）引言

近年来，随着中国经济的快速发展和国际地位的提升，越来越多的中国学生选择出国留学深造，学成归来后如何更好地融入社会并发挥自身所学所长成为了一个亟待解决的问题，为此，杭州市政府出台了一系列针对留学生的优惠政策，包括提供创业启动资金支持、税收减免等措施，以期通过优化创业环境来激发留学生群体的创新活力。

（二）目标定位

该系列政策主要面向具有较高学历背景且有意在杭州从事科技型中小企业创办或参与高新技术企业工作的归国留学人员，希望通过这样的方式促进高新技术产业的发展，并带动整个城市的科技进步与产业升级。

具体政策措施

（一）资金扶持

启动资金：对于符合条件的项目给予最高不超过50万元人民币的一次性无偿资助；

贷款贴息：对获得银行贷款支持的企业按照实际支付利息给予一定比例的补贴。

（二）税收优惠

- 新设立企业前三年免征企业所得税；

- 研发费用加计扣除比例提高至75%。

（三）其他配套服务

- 提供免费办公场地或者租金优惠；

- 协助办理各类证照手续；

- 组织专业培训课程帮助创业者提升管理能力。

实施成效分析

自相关政策实施以来，已有众多优秀海归人才落户杭州并成功创办了自己的企业，据统计显示，在过去五年间，受益于此计划而成立的初创公司数量增长了近三倍，不仅如此，这些企业在促进就业、增加税收等方面也做出了积极贡献，可以说，“留学生创业补贴”已经成为推动当地经济社会发展不可或缺的力量之一。

存在的问题及建议

尽管取得了一定成绩，但在实际操作过程中仍存在一些问题需要引起重视：

信息不对称：部分潜在申请人由于缺乏有效渠道获取相关信息而错过申请机会；

审批流程复杂：繁琐的程序可能会让一些急于启动项目的创业者感到沮丧；

后续跟踪服务不足：对于已经获得资助的企业来说，如何持续健康发展同样重要。

针对上述问题，我们建议相关部门进一步简化申请手续、加强宣传力度，并建立健全长效服务体系，确保每一位符合条件的申请人都能够享受到应有的权益和支持。

未来展望

展望未来，随着全球化进程不断加快以及国家对外开放战略深入推进，相信会有更多优秀的海外学子加入到祖国建设大军中来，而像杭州这样开放包容的城市无疑将成为他们实现梦想的最佳舞台之一，只要继续坚持和完善现有政策体系，就一定能够在吸引高端人才方面取得更大突破，为我国经济社会发展注入新的动力源泉。

杭州市针对留学生推出的创业补贴政策不仅体现了地方政府对于引进海外高层次人才的重视程度，也为广大有志于在国内开创事业的年轻人提供了宝贵的机遇，任何一项好政策都需要时间去检验其效果，希望未来能够看到更多成功的案例涌现出来，共同见证这座城市乃至整个国家更加辉煌灿烂的明天！